Классическая «серая» схема через Казахстан до осени 2025 года представляла собой отлаженный конвейер, основанный на институте «таможенного представителя» в Казахстане и «номинального получателя» в России.
Этап 1: Китай – Казахстан. Китайский продавец отгружал товар на юрлицо в Казахстане, часто аффилированное с логистическим оператором. Оформление на казахстанской стороне проводилось по максимально упрощенным процедурам, часто с использованием льготных или «серых» режимов для товаров, следующих в Россию. Ключевой документ — казахстанская экспортная декларация, где фигурировал местный контрагент. На этом этапе стоимость товара могла быть искусственно занижена.
Этап 2: Транзит и смена документов. Физически груз следовал на склад временного хранения (СВХ) в приграничной зоне Казахстана (например, в СВХ «Хоргос»). Здесь происходила ключевая операция: составление новых транспортных и товаросопроводительных документов. Юридически груз «продавался» от казахстанской компании новой фирме-«номиналу», часто зарегистрированной в России, но выступавшей как покупатель в Казахстане. В инвойсах могла фигурировать новая цена, а номенклатура — обобщаться до предельно простых формулировок («запчасти», «товары народного потребления»).
Этап 3: Въезд в Россию. Груз пересекал границу под видом импорта из Казахстана, что до недавнего времени упрощало процедуру. Российский «номинальный получатель» подавал декларацию, используя упрощенные коды и заниженную стоимость. После выпуска товара он быстро перепродавался реальным российским компаниям через цепочку внутренних договоров, а фирма-номинал вскоре ликвидировалась.
Роль сборных грузов (FCL/LCL). Эта схема была особенно рентабельна для сборных грузов. Контейнер, содержащий товары десятков мелких отправителей, на казахстанском СВХ делился на партии, каждой из которых подбирался свой набор документов и номинальный получатель, что максимально затрудняло контроль для российских органов.
Удар сентября 2025 года: точечные удары по ключевым звеньям цепи
Сентябрь 2025 года стал переломным моментом не из-за нового закона, а из-за смены операционной тактики ФТС и ФСБ. Фокус сместился с пограничного контроля на последующую аудиторскую проверку и перекрестный анализ данных.
- Тотальная верификация контрагентов из Казахстана: Росфинмониторинг и ФНС начали массово блокировать счета и приостанавливать операции российских компаний, получавших грузы от сотен казахстанских юрлиц-однодневок, ранее не замеченных во внешнеэкономической деятельности. Запросы направлялись в казахстанские органы для проверки реального наличия и деятельности этих фирм.
- Анализ логистических цепочек: Таможня стала отслеживать не отдельную партию, а целый маршрут: отгрузка с конкретного завода в Китае → прибытие на определенный СВХ в Казахстане → переоформление → въезд в Россию. Повторяемость маршрута стала маркером для внимания.
- Блокировка «цепочных» номиналов: Силовики перестали ограничиваться получателем последней мили. Стали вскрываться целые сети связанных фирм, и блокировка/возбуждение дела против одной влекло за собой остановку работы всей сети.
- Давление на логистические компании: Крупным транспортным компаниям, замешанным в организации таких схем, были вынесены предупреждения о возможной блокировке их деятельности по статье о контрабанде (226.1 УК РФ). Это заставило многих легальных перевозчиков массово отказываться от работы со сборными «серыми» грузами.
- Приоритет «двухназначных» товаров: Партии, содержащие даже незначительное количество товаров двойного назначения (электронные компоненты, датчики, определенные химикаты, подшипники для специального применения), стали автоматически задерживаться с последующим детальным разбором всей номенклатуры, что парализовало работу со сборными контейнерами.
Сравнение "КАРГО" с "белым" импортом
В новых условиях прямое сравнение «серой» и «белой» схемы выглядит иначе, чем два года назад.
| Параметр | «Серый» импорт (через посредников в РК/КР) | «Белый» импорт (прямой договор, восточные коридоры) |
|---|---|---|
| Стоимость | Кажущаяся низкая ставка «за кг» + скрытые рисковые надбавки + стоимость номиналов. Итог часто выше «белого». | Прозрачная полная стоимость: фрахт, таможенные платежи, услуги брокера. Нет неожиданных доплат. |
| Срок | Непредсказуем. От 30 до 90+ дней из-за очередей, проверок, «заморозок». | Предсказуем. 18-25 дней ж/д, 25-35 дней авто (восток). Планируемо. |
| Риск потери груза | Крайне высокий. Риск конфискации, блокировки, невозврата. | Минимальный. При корректных документах груз гарантированно проходит. |
| Юридическая чистота | Отсутствует. Риск уголовного преследования по ст. 194, 226.1 УК РФ. | Полная. Основа для долгосрочного бизнеса, работы с госзаказом и сетями. |
| Документооборот | Непрозрачный, двойной. Контроль над процессом утерян. | Прозрачный и прямой. Импортер контролирует все этапы. |
| Работа с рекламациями | Практически невозможна. Цепочка контрагентов распадается. | Четкая процедура претензий к поставщику или перевозчику. |
Ключевой вывод: Серый импорт(Карго) перестала быть инструментом экономии и превратилась в инструмент спекуляции с высоким шансом потерять всё. Она сохранится лишь для ограниченного круга товаров, где риски могут быть диверсифицированы (например, мелкие партии noname-товаров), но для промышленных компонентов, оборудования, ответственных материалов она мертва.
Прогноз на 2026-2027 годы: не ужесточение, а системная ликвидация
- Технологизация контроля: Внедрение систем ИИ для анализа цепочек поставок, автоматического выявления «шаблонных» схем и связанных фирм-номиналов. Интеграция данных с казахстанской и китайской сторонами (в рамках ограниченного межгосударственного обмена).
- Фискальный пресс на конечного получателя: Уже сейчас ФНС, получив данные от ФТС о фирмах, постоянно получающих грузы из «подозрительных» казахстанских юрлиц, начинает встречные налоговые проверки. В 2026 году это станет массовой практикой с доначислениями НДС и налога на прибыль.
- Вынужденная легализация потоков: Основной объем товаров, особенно критичных для промышленности и строительства, будет переведен на восточные пограничные переходы (Забайкальск, Гродеково и др.) и оформлен по «белым» схемам. Это приведет к дальнейшей загрузке и возможным задержкам на востоке, но обеспечит предсказуемость.
- Специализация «серого» рынка: Он сократится до ниши сверхдешевого потребительского ширпотреба, где низкая цена оправдывает высокий риск, и где товар легко утилизируется/продается в случае проблем. Роль посредников из третьих стран (Армения, Азербайджан, Узбекистан) может временно вырасти, но их ждет та же участь.
Итог для бизнеса
2025 год поставил точку в эпохе массового низкорискового «серого» импорта через Казахстан. Государство демонстрирует готовность жертвовать краткосрочной логистической стабильностью ради долгосрочного фискального контроля и безопасности цепочек. Для российского бизнеса адаптация к «белым» схемам перестала быть вопросом выбора — это вопрос выживания. Инвестиции в построение прозрачных отношений с проверенными поставщиками, в квалификацию ВЭД-специалистов, в работу с надежными таможенными брокерами и логистами на восточном направлении окупятся не только снижением рисков, но и обретением стратегического преимущества — предсказуемости в эпоху тотальной неопределенности. Компании, которые осознают это раньше других, не только сохранят бизнес, но и отвоюют долю рынка у тех, кто продолжит цепляться за отмирающие схемы прошлого.