С начала осени 2025 года российская внешнеэкономическая система пережила, пожалуй, самый турбулентный период за всё десятилетие. В середине сентября на казахстанско-российской границе образовалась километровая очередь из тысяч фур с китайскими товарами, задержанными из-за нового этапа борьбы с «серым» импортом. Спустя полтора месяца — президентский указ, упрощённое оформление, ликвидация заторов и, как следствие, новая глава в истории логистики. Возникает вопрос: это поворот к прозрачности или очередная попытка временно стабилизировать систему, на которой держится большая часть внутреннего рынка?
В конце октября президент России подписал указ, разрешающий временный ввоз товаров из Казахстана и Киргизии без маркировки ЕАЭС — до 10 декабря. Бизнес обязан сообщить о намерении задекларировать товар уже на территории РФ и уведомить Минпромторг о налоговом ID получателя. На первый взгляд, это облегчение. На деле — компромисс между экономической необходимостью и стремлением сохранить контроль.
От борьбы с «серым» импортом к управляемому допуску
Первоначально курс был однозначен: максимальное ужесточение контроля и пресечение схем, где товар оформляется в Казахстане или Киргизии по заниженной цене, а затем беспрепятственно попадает в Россию. В сентябре это привело к параличу западного маршрута — более 7–10 тысяч грузовиков встали на стоянках «Маштаково», «Сагарчин» и других погранпереходах. Неофициальные источники сообщали и о 25–27 тысячах транспортных средств, растянувшихся вдоль казахстанской трассы на сотни километров. Потери несут не только торговцы бытовой техникой и текстилем, но и оборонные предприятия: сырьё для бронежилетов, комплектующие для дронов, рации, ткань кордура, даже мелкие электроузлы — всё это шло тем же маршрутом.
Ситуация стала настолько критичной, что, по признанию ряда производителей экипировки для СВО, склады оказались пустыми, а фабрики встали. Так государственная попытка «навести порядок» неожиданно ударила по собственной оборонной экономике. В итоге 24 октября появился антикризисный указ — фактически «легализованная пауза», которая позволила снять напряжение, не отказываясь от самого курса на контроль.
Что изменилось после 24 октября
Федеральная таможенная служба заявила о полной ликвидации пробки и запуске системы упрощённого оформления. По словам первого замначальника Главного управления ФТС Рафаэля Зверева, создана инфраструктура для приёма более 12 тысяч автомобилей, а процесс оформления занимает «несколько часов». Упрощённый формат позволяет временно ввести груз без маркировки, разместить его на складе временного хранения и в дальнейшем задекларировать внутри России. На практике это стало формой «переходного серого» — система, в которой товар всё ещё движется через ЕАЭС, но с обязательством «докрасить» его в белый по прибытии.
Тем временем логисты фиксируют частичное возобновление поставок: фуры, простаивавшие с сентября, начали проходить границу. Однако реальное «расшивание» потока, по оценкам рынка, займёт ещё 1–3 недели. Несмотря на заявления ФТС об отсутствии очередей, часть компаний по-прежнему ждёт досмотра и распределения по временным складам.
Почему «серый» импорт не исчезнет
Экономика России с 2022 года фактически встроила «серые» каналы в собственную систему снабжения. Это не только «мелкий ритейл» — это ткани, химикаты, оптические элементы, станочные узлы, комплектующие для робототехники и полимеры, которые невозможно закупить напрямую из Европы или США. Так называемый «карго» давно превратился в параллельный логистический институт, обеспечивающий до 40% импортного ассортимента лёгкой и средне-технологичной промышленности. Его нельзя заменить в одночасье без остановки производства.
Кроме того, белый импорт объективно медленнее и дороже: сертификация, ТН ВЭД, декларации соответствия, экспертизы, фрахт и дефицит контейнеров — всё это растягивает срок доставки с 20 до 60–90 дней. В условиях, когда каждая неделя влияет на оборот и снабжение фронта, бизнес выбирает не «законность», а «работоспособность». Поэтому даже после нынешнего кризиса серые схемы не исчезнут — они лишь примут более прозрачные, полуофициальные формы.
Возможный компромисс: «серый» под контролем
Скорее всего, власти сформируют гибридную модель: формально декларируемые, но фактически упрощённые поставки, с минимальными налоговыми поступлениями, зато под государственным надзором. Такой сценарий позволяет сохранить поток товаров двойного назначения и одновременно обеспечить отчётность. Минпромторг и ФТС получат данные о получателях, а сама логистика останется прежней — только с обязательством «переоформления» груза уже на российской территории. Это фактическая институционализация серого импорта: превращение его из “теневого” в “полупрозрачный” сектор.
Для государства это выход из тупика. С одной стороны — казна получает часть НДС и статистический учёт; с другой — бизнес не встает, а стратегические отрасли не теряют снабжение. Таким образом, нынешняя политика — это не капитуляция перед серыми схемами, а признание их системного значения.
Риски и последствия для участников рынка
- Рост издержек: ставка за килограмм выросла с 3,3 USD до 4,1–4,3 USD, но это ещё не предел — перевозчики закладывают риски постдосмотра и возможных штрафов.
- Постконтроль ФТС: формально оформленные грузы могут быть проверены в течение 3 лет. Любое расхождение в цене или классификации — повод для доначислений.
- Нестабильность маршрутов: западное направление через Казахстан остаётся под вопросом, альтернатива — «восточная дуга» (через Владивосток и Забайкальск) с большей надёжностью, но более высокой ставкой.
- Дефицит в отдельных категориях: ткани, химическое сырьё, электронные компоненты, аксессуары для военной экипировки — всё это останется в зоне повышенного риска поставок.
Что делать бизнесу
Сейчас лучшее решение — не ждать «возврата старых времён», а адаптироваться к новой модели. Тем, кто работает с китайскими поставщиками, стоит заранее подготавливать комплект документов: инвойсы, упаковочные листы, сертификаты, паспорта качества, чтобы при необходимости быстро оформить товар «в белую». Это не только снизит риск задержек, но и позволит участвовать в госзакупках, тендерах и крупных B2B-проектах.
Компании, специализирующиеся на импорте оборудования, полимерного сырья, промышленных добавок и компонентов, могут использовать опыт «Русского Развития» — переход на прозрачные схемы без потери оперативности. Налаженные связи с китайскими производителями, грамотная подготовка ТН ВЭД и оформление сертификации позволяют соблюдать закон и одновременно сохранять скорость поставок.
Итог: «серый» импорт уходит в тень, но не исчезает
Система параллельного импорта не разрушена — она трансформируется. Указ от 24 октября стал сигналом не о послаблении, а о начале институциональной перестройки. Россия пытается перевести «серые» каналы под управляемый контроль, не рискуя оборонным и производственным снабжением. На словах — борьба с нарушениями, на деле — адаптация к реальности, в которой без китайских поставок не обойтись.
Именно поэтому ответ на вопрос «серый импорт должен стать белым?» звучит так: он должен — но только настолько, насколько позволяет экономика военного времени. Полная легализация невозможна, но постепенное осветление, под контролем государства и в интересах промышленности, — единственный реалистичный путь на ближайшие годы.